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第一章 總則
第一條 為了預防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護勞動者健康及其相關權(quán)益,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。
本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。
第三條 職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,實行分類管理、綜合治理。
第四條 勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。
用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。
工會組織依法對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,維護勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應當聽取工會組織的意見。
第五條 用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制,加強對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任。
第六條 用人單位的主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。
第七條 用人單位必須依法參加工傷保險。
國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷保險的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷保險待遇。
第八條 國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應用有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料,加強對職業(yè)病的機理和發(fā)生規(guī)律的基礎研究,提高職業(yè)病防治科學技術水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術、工藝、設備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。
國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復機構(gòu)的建設。
第九條 國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
國務院衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務院確定的職責,負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作??h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應當加強溝通,密切配合,按照各自職責分工,依法行使職權(quán),承擔責任。
第十條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機制,統(tǒng)一領導、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應對工作;加強職業(yè)病防治能力建設和服務體系建設,完善、落實職業(yè)病防治工作責任制。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應當認真執(zhí)行本法,支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責。
第十一條 縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應當加強對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護權(quán)利的能力。
第十二條 有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準,由國務院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。
國務院衛(wèi)生行政部門應當組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查,對職業(yè)健康風險進行評估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標準和職業(yè)病防治政策提供科學依據(jù)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進行統(tǒng)計和調(diào)查分析。
第十三條 任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關部門收到相關的檢舉和控告后,應當及時處理。
對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人,給予獎勵。
第二章 前期預防
第十四條 用人單位應當依照法律、法規(guī)要求,嚴格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標準,落實職業(yè)病預防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。
第十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外,其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
?。ㄒ唬┞殬I(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準;
?。ǘ┯信c職業(yè)病危害防護相適應的設施;
?。ㄈ┥a(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施;
?。ㄎ澹┰O備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求;
?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求。
第十六條 國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。
用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目,接受監(jiān)督。
職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第十七條 新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目(以下統(tǒng)稱建設項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。
醫(yī)療機構(gòu)建設項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的,建設單位應當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應當自收到預評價報告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的,不得開工建設。
職業(yè)病危害預評價報告應當對建設項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價,確定危害類別和職業(yè)病防護措施。
建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第十八條 建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算,并與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
建設項目的職業(yè)病防護設施設計應當符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求;其中,醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計,應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,方可施工。
建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。
醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時,其放射性職業(yè)病防護設施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收合格后,方可投入使用;其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收,驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。衛(wèi)生行政部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第十九條 國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。